Restaurer pour résister : la lutte pour les espaces verts dans l’espace urbain de Santo Domingo (province de Santo Domingo de los Tsáchilas, Équateur)

Par : Marisol Angulo, Réseau équatorien de foresterie analogique (REFA)

Marisol Angulo, promotrice de la forêt analogue San Jorge, est une femme qui défend son territoire et fait partie du Réseau équatorien de foresterie analogue (REFA), organisation partenaire du Réseau international de foresterie analogue (RIFA). Nous sommes un mouvement mondial qui vise à apprendre de la forêt et à faire de la biodiversité une priorité.

Santo Domingo est une ville stratégiquement située entre les montagnes et la côte équatoriennes. Elle a ainsi connu une croissance économique et structurelle exponentielle au cours des dernières décennies. Cette croissance a été marquée par une forte pression immobilière, un modèle de développement axé sur les infrastructures et un déclin inquiétant des politiques environnementales locales.

Pendant des années, le manque d’urbanisme de la ville a ouvert la voie à la destruction des vestiges de l’écosystème – tels que les forêts et les plans d’eau – pourtant essentiels au maintien de la qualité de vie de ses habitants. Selon le dernier recensement, la ville comptait 373 321 habitants en 2022, contre 305 130 en 2010. Ces chiffres témoignent d’une croissance démographique importante : plus de 20 % en seulement 12 ans ! UEt une ville qui se développe sans planification ne peut que se transformer en catastrophe écologique.

Jusqu’en 2020, la ville ne disposait pas de réglementation‘un arrêté sur les arbres urbains. La mairie était libre d’abattre des arbres ou d’envahir les espaces naturels sans aucun mécanisme de consultation ni de contrôle citoyen. Par conséquent, divers groupes de citoyens ont commencé à s’inquiéter de la situation environnementale de la ville, notamment des rares arbres restants au milieu de la jungle de béton qui s’étend. Le Réseau équatorien de foresterie analogue (REFA), le Front environnemental et la Table ronde provinciale sur l’environnement se sont mobilisés pour promouvoir un changement institutionnel.

Figure 1 et 2. REFA présente la documentation et la prévention de la déforestation de la forêt de Jelen Tenka.

Figure 3 : Défense de la forêt de Jelen Tenka. Marisol Angulo, membre du REFA, a souligné dans les médias le danger de la disparition de cette forêt. 2021.

La rédaction, la révision et la modification de l’ordonnance ont été un processus ardu, sous la supervision du ministère de l’Environnement, de l’Eau et de la Transition écologique (la plus haute autorité environnementale du pays). AMais après un an et demi, le conseil municipal a approuvé une ordonnance réglementant les arbres urbains dans les sept paroisses urbaines de la ville. Ainsi, en juin 2021, la mairie de Santo Domingo a publié l’ordonnance municipale n° 018-WEA (disponible en ligne). La réglementation actuelle exige notamment que pour chaque arbre abattu ou endommagé, dix arbres indigènes d’au moins un mètre de haut soient plantés. Désormais, sa mise en œuvre relève du service municipal des jardins, mais la surveillance citoyenne reste essentielle.La rédaction, la révision et la modification de l’ordonnance ont été un processus ardu, sous la supervision du ministère de l’Environnement, de l’Eau et de la Transition écologique (la plus haute autorité environnementale du pays). AMais après un an et demi, le conseil municipal a approuvé une ordonnance réglementant les arbres urbains dans les sept paroisses urbaines de la ville. Ainsi, en juin 2021, la mairie de Santo Domingo a publié l’ordonnance municipale n° 018-WEA (disponible en ligne). La réglementation actuelle exige notamment que pour chaque arbre abattu ou endommagé, dix arbres indigènes d’au moins un mètre de haut soient plantés. Désormais, sa mise en œuvre relève du service municipal des jardins, mais la surveillance citoyenne reste essentielle.

Carte 1. Ville de Saint-Domingue, localisant les trois zones d’intervention avec laune foresterie analogue.

Fort de cet outil juridique, l’étape suivante consistait à protéger les propriétés urbaines déjà boisées et menacées d’urbanisation. Plus précisément, trois zones clés, totalisant 26 hectares, ont été identifiées et protégées avec succès dans le cadre des ACUS (Aires de Conservation à Usage Durable). Cette désignation restreint totalement les changements d’affectation des sols, privilégiant la préservation de l’écosystème. Les trois zones concernées sont situées en centre-ville. La première est Bombolí Alto, dont six hectares ont été accordés à la Curie sous forme de prêt. La deuxième appartient à la coopérative d’habitation Nueve de Diciembre, dont dix hectares sont en bon état de conservation naturelle. La dernière zone est le parc Jelen Tenka, un projet municipal de 40 hectares, dont dix hectares ont été déclarés ACUS (Aires de Conservation à Usage Durable) . Les cartes ci-dessous indiquent la localisation de ces trois zones et détaillent chacune d’elles.

Carte 2. Extension de la zone A. En rouge, l’unité d’approvisionnement en eau et d’assainissement de Jelen Tenka. En bleu, l’unité d’approvisionnement en eau et d’assainissement de Jelen Tenka. En orange, l’unité d’approvisionnement en eau et d’assainissement de la coopérative 9 de Diciembre.

Carte 3. Extension de la zone B. En jaune, l’ACUS Bombolí .

Dans ces zones, des communautés organisées, des techniciens forestiers et des groupes de citoyens, comme le REFA, ont mis en œuvre des processus de restauration écologique basés sur la foresterie analogue (FA). Contrairement au simple reboisement, cette méthodologie se concentre sur la reconstruction d’écosystèmes fonctionnels, en utilisant des espèces indigènes et en reproduisant la structure et la dynamique de la forêt d’origine. Bien que l’ordonnance n’impose pas de méthodologie spécifique, elle exige explicitement des processus de restauration des écosystèmes, privilégiant la plantation d’espèces indigènes à double, voire triple vocation : ornementale, médicinale et/ou alimentaire. De même, la nécessité de créer des corridors de connectivité paysagère est explicitée : la foresterie analogique, dont la présence technique a été forte grâce à Marisol, s’est donc avérée la meilleure option de mise en œuvre.

L’application de la foresterie analogue a permis une augmentation mesurable et durable de la biodiversité urbaine. Dans le cas du parc Jelen Tenka , par exemple, trois hectares ne font pas partie de l’ACUS mais servent de bande de protection des eaux : plus de 800 arbres indigènes y ont été plantés. La zone de Bombolí Alto et le parc Jelen Tenka ont été restaurés avec des espèces indigènes telles que : Fernán Sánchez, Laurel, Guayacán Boqueño, Guayacán Pechiche, Guayacán Rosea, Ceibos, Carnation, et bien d’autres. Au total, y compris certaines espèces exotiques fournissant des services écosystémiques clés, jusqu’à 50 espèces ont été plantées. Deux ans après le début du processus, une restauration notable du couvert végétal, le retour d’espèces d’oiseaux et d’insectes, et une amélioration visible de la qualité des sols ont été observés dans les deux zones. Autrement dit, non seulement des arbres ont été plantés, mais un habitat viable a été restauré.

Comparée à d’autres pratiques de reboisement municipal, qui font généralement appel à des espèces ornementales ou exotiques, la foresterie analogue s’est révélée un allié précieux pour les processus de conservation écologique menés par les citoyens. Grâce aux mingas communautaires et aux échanges de semences, le tissu social entourant ces zones forestières urbaines a été renforcé. Des efforts ont été déployés pour intégrer des espèces indigènes de la forêt tropicale humide, qui jouent un rôle essentiel dans la régulation de l’eau, la séquestration du carbone et l’attraction des pollinisateurs. Cette expérience concrète démontre que la restauration active génère des preuves techniques et une légitimité citoyenne pour défendre ces territoires. De plus, la documentation systématique du processus a été essentielle pour demander la déclaration de ces zones comme zones de conservation et d’utilisation durable (ACUS), un statut juridique qui empêche tout changement d’affectation des terres. En ce sens, planter un arbre indigène constitue également une stratégie juridique et politique.

Cependant, des défis subsistent. Le manque de cohérence entre la réglementation sur les arbres et les politiques d’aménagement du territoire constitue l’un des plus grands défis. Malgré l’existence de l’ordonnance, les plans d’urbanisme continuent d’approuver des projets qui menacent les espaces verts restaurés. C’Tel est le cas du parc Jelen Tenka. La bande de protection des eaux mentionnée ci-dessus – qui ne fait pas partie de l’ACUS mais doit être protégée en raison de son importance pour l’écosystème – est menacée par l’infrastructure mécanique des attractions du parc. Face à ce danger, une plainte citoyenne a été déposée pour atteinte à l’environnement, une inspection officielle a été demandée et des mesures de réparation ont été exigées. En conséquence, la plantation de 30 arbres a été Dans ces zones, des communautés organisées, des techniciens forestiers et des groupes de citoyens, comme le REFA, ont mis en œuvre des processus de restauration écologique basés sur la foresterie analogue (FA). Contrairement au simple reboisement, cette méthodologie se concentre sur la reconstruction d’écosystèmes fonctionnels, en utilisant des espèces indigènes et en reproduisant la structure et la dynamique de la forêt d’origine. Bien que l’ordonnance n’impose pas de méthodologie spécifique, elle exige explicitement des processus de restauration des écosystèmes, privilégiant la plantation d’espèces indigènes à double, voire triple vocation : ornementale, médicinale et/ou alimentaire. De même, la nécessité de créer des corridors de connectivité paysagère est explicitée : la foresterie analogique, dont la présence technique a été forte grâce à Marisol, s’est donc avérée la meilleure option de mise en œuvre.

Le cas de ces zones forestières à Santo Domingo montre que les bénéfices de la foresterie analogue ne se limitent pas à l’écologie. Dans les quartiers où des processus de restauration et de conservation urbains ont été mis en œuvre, les communautés constatent une amélioration immédiate de leur qualité de vie. La réduction du stress thermique grâce à l’ombre naturelle, la récupération d’espaces de promenade, de jeu et de socialisation, l’amélioration de la qualité de l’air et un sentiment de sécurité accru sont quelques-uns des bénéfices mentionnés par les habitants. Dans une ville marquée par la chaleur extrême, le bruit, la pollution et l’insécurité, ces espaces restaurés fonctionnent comme des refuges physiques et émotionnels. Ce sont des lieux où le lien avec la nature est réactivé, le tissu communautaire renforcé et un usage collectif et sain de l’espace public est promu.

À cela s’ajoute le fait que de nombreuses communautés impliquées dans la restauration utilisent également des plantes médicinales traditionnelles, intégrant des pratiques de guérison propres à leur territoire. Cependant, la législation municipale ne prend pas en compte cette dimension culturelle et, dans certains cas, les restrictions à l’utilisation des espaces publics ont affecté la continuité de ces pratiques. Il est urgent que la réglementation reconnaisse la valeur spirituelle, médicinale et culturelle des écosystèmes urbains restaurés. Un processus de restauration est actuellement en cours dans la commune de Chigüilpe, appartenant à la nationalité Tsáchila : à ce jour, deux parcelles d’échantillonnage ont été établies, ce qui sera essentiel pour encourager l’expansion du processus de restauration forestière. Parallèlement, des efforts progressifs sont déployés pour promouvoir la récupération de la valeur immatérielle de la nature dans la commune, afin qu’elle puisse ultérieurement devenir une obligation municipale.

En tiempos de crisis climática, restaurar ya no es una opción estética: es una necesidad urgente y un acto de resistencia. Resistir al modelo urbano que arrasa con lo verde, resistir al olvido institucional, resistir al despojo del espacio público. Cada árbol sembrado, cada comunidad organizada, cada predio protegido, es una afirmación colectiva de que otra ciudad es posible. Materializar la utilidad política de metodologías como la forestería análoga no sólo es relevante: es fundamental. Es una de las tantas formas en las que se puede afianzar el poder de la ciudadanía de incidir en la política y las decisiones locales de sus territorios. 

Leave a Comment

Votre adresse e-mail ne sera pas publiée. Les champs obligatoires sont indiqués avec *

*
*